Nairobi

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En abril de 2022, el Gobierno de Kenia lanzó el Plan de Economía Digital, que pretende proporcionar un marco conceptual para una economía digital exitosa y sostenible en línea con la Visión 2030 de Kenia y los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la ONU. Define la economía digital como "el conjunto de sectores que operan utilizando comunicaciones y redes habilitadas digitalmente aprovechando Internet, la telefonía móvil y otras tecnologías", independientemente de la industria. El plan propone cinco pilares básicos: Gobierno Digital, Empresa Digital, Infraestructura, Emprendimiento Impulsado por la Innovación y Habilidades y Valores Digitales.

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Desde entonces, el Gobierno ha realizado importantes inversiones, pero ¿cómo medir el nivel de desarrollo de las infraestructuras de Internet? Una forma de hacerlo es a través del Network Readiness Index (NRI), un destacado índice mundial sobre la aplicación y el impacto de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC). En 2022, el NRI trazó un mapa de 131 economías basado en: Tecnología, Personas, Gobernanza e Impacto. He aquí la clasificación de Kenia:

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→ 77 de 131 economías mundiales;

→ 7º en el grupo de países de renta media-baja;

→ 3º dentro de África a nivel subpilar;

→ Pilares principales - mayor fortaleza: Tecnología y Gobernanza;

→ Pilares principales - mayor margen de mejora: Impacto;

→ Subpilares - mayores fortalezas: Tecnologías del futuro, Gobiernos y confianza.

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También supera a los países de renta media-baja en nueve de los doce subpilares: Acceso, Contenidos, Tecnologías del Futuro, Gobiernos, Confianza, Regulación, Inclusión, Economía y Contribución a los ODS.

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Nairobi, la capital de Kenia, cuenta con una amplia infraestructura de Internet, servicios gubernamentales automatizados y accesibles, y un portal del ciudadano que ha mejorado la prestación de servicios independientemente de su ubicación. A medida que avanza la tecnología, las relaciones humanas, económicas y culturales se ven afectadas tanto positiva como negativamente, remodelando el contrato social tradicionalmente existente.

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Las estadísticas y el contexto social actual sitúan a Nairobi como un importante lugar de interés para la investigación de Edgelands, permitiéndonos reflexionar sobre el desarrollo de economías digitales sostenibles y el papel del gobierno en la provisión de infraestructuras.

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Sobre Nairobi

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El uso de la vigilancia en Nairobi se remonta a 1920, mucho antes de la independencia de Kenia. Era un requisito legal para vigilar y controlar los movimientos sociales y la mano de obra bajo las normas coloniales británicas.

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En 1998, la embajada de Estados Unidos en Kenia sufre un atentado terrorista que da comienzo a una serie de ataques recurrentes en espacios públicos. En un esfuerzo por intensificar la lucha antiterrorista, se incrementa la seguridad a lo largo de la frontera entre Somalia y Kenia, reclamada como ruta de acceso por el grupo militante Al-Shabaab (junto con otros grupos terroristas), golpeando las zonas de alto tráfico de Nairobi y otras partes de Kenia.

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Aunque la política de identidad y la preocupación por los derechos humanos están en alza, dos elementos principales siguen siendo motivo de gran vigilancia en Nairobi: los esfuerzos por eliminar a las personas que puedan haberse colado en el país y el aumento de las noticias sobre desapariciones de jóvenes supuestamente radicalizados por grupos de milicianos. Los puntos calientes de la delincuencia en Nairobi se comparten en varias plataformas de medios sociales, y el Servicio de Policía de Kenia comparte información de inteligencia, instando a los residentes a estar vigilantes.

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El rápido crecimiento de la población, los cambios demográficos, el aumento de la clase media, el encarecimiento de la vida, la inflación, las elevadas tasas de desempleo y la recesión mundial posterior al COPV-19 han afectado a este centro económico de rápido crecimiento, y sus vulnerabilidades son profundamente explotadas.

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El objetivo de nuestro proyecto de investigación es explorar el contraste entre el interés del gobierno por frenar el aumento de la delincuencia y el incremento de los esfuerzos en materia de seguridad por parte de entidades privadas, que han invertido cada vez más en cámaras de CCTV, sistemas biométricos, reconocimiento facial, etc. Exploraremos estas iniciativas para echar un vistazo crítico a las nuevas formas de contrato social que se están desarrollando en Nairobi.

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Nuestro trabajo en Nairobi

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1. Delito

La delincuencia ha aumentado en Nairobi(National Research Crime Centre). Hay una serie de factores que contribuyen a ello: desde una pandemia mundial hasta las elecciones nacionales recién concluidas y el cambio de guardia en la política.

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Covid ha creado una serie de efectos en cascada, que afectan a las fuentes de ingresos (especialmente para quienes trabajan en los sectores informales) y aumentan el desempleo. Además, el periodo de elecciones nacionales suele provocar un aumento de las actividades delictivas relacionadas con la inseguridad electoral en distintas partes del país, especialmente en Nairobi.

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Además, una laguna en la administración de la seguridad ha creado espacio para un aumento de los robos a mano armada y oportunistas en zonas residenciales y comerciales de toda la capital, poniendo al Servicio de Policía y al gobierno en el punto de mira. El CBD (Distrito Central de Negocios de Nairobi) es uno de los principales objetivos, a pesar de las frecuentes operaciones llevadas a cabo por la policía, que sólo en noviembre de 2022 detuvo a más de 200 operadores de mototaxis vinculados a actividades delictivas.

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Pero a pesar de los esfuerzos públicos y del aumento de la seguridad privada, el uso de cámaras de vídeovigilancia y las patrullas de vehículos por toda la ciudad, los robos y atracos domésticos siguen siendo un grave problema de seguridad. Los delitos suelen cometerse a plena luz del día, y los delincuentes atacan a personas de todas las edades, locales comerciales, operadores de M-pesa y viviendas residenciales.

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Es interesante observar que las zonas prósperas, como Kilimani y Karen, y los asentamientos de bajos ingresos de las tierras orientales se ven igualmente afectados por las actividades delictivas y los problemas de seguridad.

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2. Tecnología de vigilancia y seguridad digital

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El aumento de las actividades delictivas suele conducir a un incremento de las tecnologías de vigilancia, y Nairobi no es una excepción. La seguridad se consigue convencionalmente mediante el uso de aplicaciones defensivas: vallas, cerraduras, cerrojos y dispositivos mecánicos utilizados para asegurar a las personas, las posesiones, los edificios, los espacios privados y las autoridades locales.

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Mientras que antes la vigilancia se dirigía a personas concretas, hoy se dirige a todo el mundo. En Kenia, una asociación entre el gobierno y el sector privado ha desplegado 1.800 cámaras de vídeovigilancia en las principales autopistas y ciudades del país. El proyecto también instaló una infraestructura inalámbrica conocida como "Centro Integrado de Control y Comunicación" (IC3), operado por la policía. El sistema informa en tiempo real de cualquier actividad delictiva y envía a los primeros intervinientes en caso de emergencia. Depende del reconocimiento automático de matrículas y del reconocimiento facial, lo que significa que ya es imposible vivir la vida cotidiana sin dejar huellas digitales (rastros que dejamos nosotros mismos) y sombras (rastros captados sobre nosotros).

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Las implicaciones de estas tecnologías suelen ser tanto positivas como negativas. Mientras que varios ciudadanos expresaron que ya no pueden ejercer su derecho a la intimidad, otros se sentían seguros haciendo sus recados sabiendo que las cámaras de vídeovigilancia vigilaban los espacios públicos.

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3. El nuevo contrato social

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Parte de nuestros objetivos de investigación es comprender mejor cómo la digitalización y el uso de la tecnología de vigilancia repercuten en las relaciones de los ciudadanos y su gobierno: el contrato social, término que hace referencia a las obligaciones recíprocas entre las personas, los hogares, las comunidades y sus dirigentes. En este contexto, no puede ignorarse el concepto de tecnología y su impacto en el comportamiento y las relaciones humanas.

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La arquitectura exacta de los contratos sociales depende de cada sociedad, pero todos los grupos sociales afectan y se ven afectados por las presiones globales. El Informe del Programa Común de las Naciones Unidas indica que Internet ha alterado nuestras sociedades tan profundamente como la imprenta, exigiendo una profunda reimaginación de la ética y las mentalidades con las que abordamos el conocimiento, la comunicación y la cohesión. Aunque tiene un inmenso potencial de información y comunicación accesible y rápida, la era digital también ha acentuado la fragmentación y las "cámaras de eco".

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Nairobi, en comparación con otras ciudades de Kenia, ha sufrido un tremendo efecto de estos acontecimientos, y creemos que ha llegado el momento de renovar el contrato social entre su gobierno y su población, para reconstruir la confianza y adoptar una visión integral de los derechos humanos.